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德国工会接连取得胜利

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来源:德国罗莎·卢森堡基金会网站
作者:德国罗莎·卢森堡基金会执行委员会主席海因茨·比尔鲍姆(Heinz Bierbaum)
日期:2023年4月25日
题图:2023年3月15日,汉堡医疗工作者在警告性罢工的第二天举行示威。
链接:https://www.rosalux.de/en/news/id/50306/germanys-trade-unions-are-racking-up-wins


在最近一轮的集体谈判中,组织起来的劳工们一直处于攻势。

今年在德国,许久未见的广泛动员推动了数轮集体谈判。有几天,频繁的警告性罢工和示威已经使公共生活陷入停顿。作为例子,我们只需看看3月27日星期一:当时全国的交通完全瘫痪了。

这一波工资纠纷主要发生在政府部门(公务员)、邮政和铁路行业。工业部门(例如金属工业与化学工业)在去年年底已经通过谈判达成了集体协议。邮政行业的劳资冲突尤其值得注意——在投票中,绝大多数工人都表示支持无限期罢工。

此次特别动员的背景是:欧洲和德国的通货膨胀特别严重,接近10%,尤其是能源与食品价格正在上涨。这导致整个欧洲都发生了强烈的抗议和抵抗行动,特别是在英国,抗议的口号是“够了就是够了”(Enough is Enough)。类似的抗议活动与行动联盟也在德国出现,并影响了德国集体谈判的态势。在政府部门、邮政和铁路行业,工会分别要求涨薪10.5%、15%和12%,加上一次性补偿或最低工资,这在德国已经算是较高的标准了。

到目前为止,集体谈判已经取得了一定的成果。去年10月,采矿、化工和能源工业工会(IG BCE)发起了第一轮运动,他们赢得了为期两年内的6.5%涨薪和3000欧元补偿金。金属工业工会(IG Metall)在去年11月达成的协议还要更好一些,他们赢得了为期两年的8.5%涨薪以及3000欧元的通货膨胀补偿金。

然而,仍然有很多人批评该协议:尽管有大规模的警告性罢工,但由于动员力度不够,谈判的收获还是没能完全抵消通货膨胀。但另一方面,该协议确实得到了劳动群体的广泛支持。我们还应当注意到,由于经济放缓,以及金属行业正在进行的影响深远的转型,现在这一行业的形势极其困难。

与此同时,邮政行业达成的协议十分值得注意。工会要求涨薪15%,最后敲定涨薪340欧元即平均涨薪11%。只拿最低工资的群体涨薪甚至更多,而且还能获得大量的一次性补偿。显然,胜利的罢工投票以及举行罢工的决心,就足以促成这项协议。工人们能够提出并实现这样的要求,原因也许是:疫情产生了巨大的订单数量,德国邮政从中获得了巨额利润。

政府部门(公务员)的集体谈判结果同样值得注意:涨薪5.5%,最低工资增加340欧元,只拿最低工资的群体还获得了3000欧元的调整性补偿,这对他们尤其有利。

集体谈判的内容远不止工资谈判。例如,德国服务行业工会(Ver.di)和“星期五为未来”(Fridays for Future)运动[1]之间存在着合作,它们积极参与了示威和警告性罢工。它们的共同目标是:赢得一个本质上全新的交通政策,以扩大和改善公共交通。

雇主组织的人批评说,这一行动是非法的政治性罢工。他们的批评既没有多少人在意,也没有多少效果。但无论如何,这次工资纠纷确实带有明显的政治色彩。

同样值得注意的是,德国服务行业工会与德国铁路运输工会(EVG)在集体谈判中进行了合作。它们走到一起,可能会导致未来工会之间进一步加强合作。政府和政治圈子所积极扮演的角色也很有趣:这些一次性补贴是不用缴税的,也就是说属于“净”支付。在集体谈判的自主权受到工会高度尊重的背景下,这一点相当值得注意,并为未来提出了问题。

在这一背景下,德国金属工业工会提议在钢铁行业引入四天工作周,并完全按通胀调整工资。这是集体谈判政策下一个质的里程碑。这项新举措与2018年的谈判密切相关,当时工作时长也是一个关键问题:当时工会要投票决定,是要更高的工资还是更多的自由时间。根据其具体所处的社会背景,缩减工时可能有着非常不同的目的和意义。在经济问题发生时,雇主也可能鼓吹缩减工时,而这时他们并不会按通胀调整工资。

然而,从工会人士和政治进步的角度来看,削减工时应当被用来发动进攻——不仅要以此确保就业,还应当以此改善工作和生活条件。这也意味着不接受任何减薪。

至迟从争取每周35小时工作制的斗争开始以来,我们就已经知道:仅仅要求缩短每周工作时间是不够的,为此还需要进行更广泛的社会动员。来自各个领域的人们一次又一次地提出每周四天工作制。金属工业工会目前的提议应当被用来促使这一问题成为全社会的问题。特别是工时问题应当与正在进行的工业转型联系起来。

集体谈判总是带有或明显或隐蔽的政治色彩。因此,应当把集体谈判与工会的政治任务联系起来。在今年的这一轮谈判中确实如此:涨薪问题,同动员问题和公共基础问题联系了起来。

特别是在社会经济的深刻转型时期,集体谈判政策与更广泛的社会政策之间的联系至关重要。

工会的目标(如确保就业以及体面的工作和生活条件)在很大程度上取决于在政治层面作出何种决定。


[1] 要求保护环境的全球学生运动,常在星期五组织示威。——译注