厄瓜多尔：被新自由主义摧毁的国家

一些线索揭示了，厄瓜多尔是如何在短短几年内从一个和平的国家变成一个被有组织犯罪支配的国家。

全世界人民都震惊于看到，一个贩毒团伙在瓜亚基尔（Guayaquil）的TC电视台（TC Television）演播室里挥舞着步枪和手榴弹。这一场面是连续几天的爆炸、骚乱、抢劫、枪击和汽车爆炸后的一个戏剧般的高潮，四处蔓延的恐慌已经使这个国家陷入瘫痪。

然而，发生在瓜亚基尔TC电视台的令人震惊的史无前例的事件，以及之前和之后发生的事情，不过意味着已经持续了五年，并在最近两年里如癌细胞般在全国扩散的一连串有组织犯罪进入了最新阶段。厄瓜多尔从拉丁美洲第二安全的国家变成了最暴力的国家，自2019年以来谋杀率增长了近800%，这是一个可悲的转变。

眼下的火药桶

过去几天事件的起因是：两个大毒枭在六座监狱中制造骚乱，绑架警察，企图越狱。监狱危机是最引人注目的屠杀：2021年以来，帮派冲突导致的持续不断的屠杀，已造成460多名囚犯死亡。

年轻的总统丹尼尔·诺沃亚（Daniel Noboa）在一个半月前上任，结束了吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）的任期。诺沃亚宣布全国进入紧急状态并实施宵禁，以此应对危机，却最终导致全国各地发生了一系列的武装袭击和刺杀尝试，其中就包括网上流传的匪徒对电视台的占领。

面对四处蔓延的混乱局面，在得到所有政治派系——包括正在流亡的前总统拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa）——的支持后，丹尼尔·诺沃亚发布了一项新的法令，宣布厄瓜多尔进入“国内武装冲突”状态，命令军队清除22个被政府宣布为“恐怖组织”的犯罪团伙。这场全面战争爆发的第一天就有至少13人死亡，41人被捕。

整个国家陷入了震荡：线下教学暂停，无数公司关门，人们躲在家里不敢出门。坦克在空荡的街道上行驶，暴力冲突成倍增长，这一切都预示着一个血腥的不确定的结局。

五个基本要点

要揭示这种被毒品犯罪团伙支配、日常充满暴力和死亡的模式是如何形成的，以下是一些要点：

1、国际因素。厄瓜多尔位于哥伦比亚和秘鲁之间，这里是世界上最大的可卡因产地。哥伦比亚革命武装力量（FARC）在哥伦比亚南部的存在本来起到了阻止贩毒集团向厄瓜多尔扩张的作用，但2016年该组织与哥伦比亚政府签署了和平协议，随后解散了游击队，这消除了毒品贸易的国界，并为犯罪团伙在瓜亚基尔和埃斯梅拉达斯（Esmeraldas）的港口进行经济犯罪活动打开了大门。 此外，贩毒路线重组后，厄瓜多尔成为了一个主要为美国和欧洲运送毒品的具有储存、加工和分销等功能的大型区域中心。在很短的时间内，厄瓜多尔激增了二十多个犯罪团伙，他们分散经营，多数情况下是墨西哥和哥伦比亚大型贩毒集团的分包商。

2、国家被削弱。这与2018年以来莱宁·莫雷诺（Lenín Moreno）对国家曾实施的经济模式的背叛和前银行家吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）选择延续新经济模式有关。他们开出的新自由主义药方使公共财政紧缩、国家收缩，导致政府机构减少，削弱了国家对边境的管控，促进了犯罪团伙对厄瓜多尔的渗透。

3、金融管制放松。为了适应与国际货币基金组织（IMF）达成的新自由主义结构性改革，厄瓜多尔减少了对资本流通、离岸公司和洗钱行为的管控。经济的美元化为洗钱提供了便利，也为毒品贸易行为提供了完美的通道。

4、对政府机构的渗透。犯罪团伙的活动能力，以及他们控制着一些区域和监狱的无所不在的存在，只能这样解释：他们势力的触手已经触及国家安保力量的重要部门、司法部门和一些政治人物。

去年12月中旬，检察部门发起“除癌行动”（Operation Metastasis），逮捕了包括法官、检察官、警察和律师在内的与组织犯罪有关的29人。早在2021年，美国就取消了四名厄瓜多尔高级警官的签证，并称他们为“毒品将军”。

地区计划。摧毁厄瓜多尔的阴谋利用了厄瓜多尔的地区特殊性，但这一阴谋与上世纪80年代在墨西哥、哥伦比亚和一些中美洲国家牢固确立的模式有相同之处，该阴谋近年来在整个拉丁美洲以不同规模扩散。他们通过使目标地区准军事化来散播恐慌，瓦解当地的社会结构，使当地人民屈服，同时确立百万富翁的商业结构。新、老统治策略继续确保着对拉丁美洲社会景观的控制。

本文最初在《阿根廷时报》（Tiempo Argentino）上以西班牙语刊登。